污染治理投资(污染治理投资2019)

农业农村污染治理领域是EOD模式的8大类型之一，也是全面推进乡村振兴中面临的最广泛的问题。从“社会主义新农村”到“美丽乡村”，从“村容整洁”到“生态宜居”，反映了我国对农业农村环境建设的升级。过去，农业农村污染治理更多划为基建领域，受制于财政资金的限制；现在，EOD模式将之与产业项目打包在一起，有利于更好地实现农村的三生和谐发展。

一、农业农村污染治理的几种类型

2021年出台的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，持续打好农业农村污染治理攻坚战。2022年生态环境部发布了《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，将农业农村污染治理作为一个重要的生态环保金融支持领域。

根据《指南》内容，农业农村污染治理领域包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理等。在农村污染治理方面，推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，加快整治农村黑臭水体，有效改善农村人居环境。

2022年底，国务院发布《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，实施乡村建设行动，完善乡村基础设施和综合服务设施，加强农村生态文明建设和农村人居环境整治。从中可以看出，农业农村污染治理和乡村服务设施建设，将成为我国扩大内需战略中的重要投资领域。

二、农业农村污染治理的产业化路径

相对于城市生态环保问题，农业农村污染治理将更加复杂。农业农村污染包括点源污染和面源污染、工业污染和生活污染，具有多样化、分散化、无序化等特点，污染治理项目的投资效益比低，要实现污染治理的可持续，需要与乡村产业振兴紧密结合起来。下面，我们结合不同的产业化路径，整理了一些具体的农业农村污染治理产业化案例。

1、生物质能利用模式

农业生产物及农林废物、生活垃圾蕴藏着丰富的生物质能，主要利用方式有固化、气化、液化和发电方式。在生物质资源丰富地区，可以采用热电联产、大型生物质锅炉等集中供暖模式，可以开展纤维素燃料乙醇试点示范。生物质能发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、沼气发电。

河北武强奶牛场沼气发电上网项目，建有6000立方米厌氧发酵罐4座，以处理奶牛场粪污为主，沼气发电上网，沼渣循环用于奶牛卧床垫料，沼液还田用于青储饲料种植。这不仅解决了养殖粪污和牛床垫料问题，还保证了沼气工程原料来源的稳定和沼渣沼液等副产品的持续消纳。2018年投产运行以来，年处理牛场粪污43.8万吨、挤奶厅废水及生活污水11万吨，生产牛卧床垫料6万立方米、固态有机肥1万吨、沼液36万吨；年产沼气1300万立方米，沼气发电2400万度，可替代标煤9282吨，减排二氧化碳2.3万吨。

2、秸秆绿色建材模式

农业秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，可以部分代替砖、木等材料，还可以有效地保护森林耕地和森林能源。目前，秸秆建材是一种新型节能环保生态建筑材料，主要品种有秸秆人造板材、秸秆建筑装饰板、秸秆复合墙板、秸秆砖、秸秆砌块等。

荆门市东宝区万华农作物秸秆综合利用生态产业园，将稻麦秸秆等农林剩余物，经过干燥、粉碎、筛选、拌胶、热压、砂光等10多道工序变废为宝，成为一张张将广泛用于家装等领域的禾香板材。绿色建材产业园吸引许多家居配套企业进驻，打通了“秸秆—板材—定制家居”的全产业链，整个产值可达100亿元。东宝区全力打造的绿色建材和装配式建筑已成东宝主导产业之一，并连续3年入选湖北省重点成长型产业集群。

3、生态循环农业模式

生态循环农业主要通过种养殖结合的方式，形成闭环、互补的生物链循环系统，可以实现废弃物肥料化、能源化、饲料化利用，有效解决农村面源污染问题，改变农村用能结构、形成农村能源多能互补模式，达到经济效益、社会效益、生态效益三丰收。

临潼三增现代农业园区是西安市临潼区首批种养结合示范点之一，现有奶牛存栏400头，蔬菜种植280亩。奶牛场产生的全部粪污，经过干湿分离送至沉淀池发酵，产生的沼液通过管道输送到种植园，沼气可以做饭、照明，固粪作为有机肥还田利用。园区采用的是“畜牧养殖+有机肥+果蔬”的生态农业循环方式，每年产生3200多吨粪污，经过发酵后全部施肥在种植园。

4、磷肥“鸟粪石”模式

磷矿是一种非再生资源，且在自然界中储量极其有限，同时磷又是引起水体富营养化的关键因素。以鸟粪石形式回收废水中的磷，可以实现废水脱氮除磷，减少水环境污染。利用厌氧消化等技术处理畜禽粪污，从中提取有价值的缓释磷肥鸟粪石，同时减少残留固体和液体的磷化物对环境的负面影响，是畜禽粪污资源化利用的新探索方向。

盐城市大丰区新丰镇畜禽粪污资源化利用项目由江苏沼禾农业科技有限公司承建，项目通过“分散收集+集中处理+资源利用+消化分流”模式运行，每日收集新丰镇及大丰区各乡镇约600吨畜禽粪污，经过预处理后进行厌氧发酵，产生沼气进行发电。沼液计划与富世美格环境公司合作进行二次资源化利用，进行磷资源回收，生产缓释磷肥“鸟粪石”。

5、黑臭水体生态修复模式

农村黑臭水体的主要成因包括农村生活、畜禽养殖、水产养殖、种植业面源、企业排污、生活垃圾和生产废弃物污染、底泥淤积及其他污染问题，在治理上需要采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，关键是推进水体水系连通，增强渠道、河道、池塘等水体流动性及自净能力。

芜湖县陶辛镇上水村引入水体生态修复和资源利用新模式，其中地表黑臭水体生态修复采取的是构建活水循环体系、沟渠联通，将灌溉水渠及村前屋后的小水塘联通让水流动起来，构建水体生态平衡及生物多样性，通过淡水贝类养殖带来的生物消解与利用，将污水资源化实现产业化效益。安置小区采用氮磷靶向循环利用生态修复技术，将治水变为用水，将污水中的氮磷转换为水生生物需要的营养元素，打造产业化效益。

6、新能源开发减污模式

主要是推进可再生能源替代秸秆、散煤等燃烧，促进农村清洁取暖、清洁用能。充分利用农村地区空间资源，积极推进风电分散式开发。利用厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设光伏发电。推进农业农村领域电气化，促进分布式可再生能源和多元化负荷的灵活接入。

宁波海曙区龙观乡推进“寓建光伏”项目，李岙村建成全国第一个覆盖全村屋顶的光伏建筑一体化光村，后续陆续覆盖大路村、龙谷村、雪岙村及李家坑村。选用“寓建光伏”整体屋顶解决方案，由光伏瓦等组成替代传统瓦片，不仅节约建筑成本，还能够降低后续维修更换成本。龙观乡寓建光伏项目年发电量达450万度，年节约标煤1620吨、二氧化碳4486吨、二氧化硫135吨，4个村全部打造成为负碳乡村。