自2月份开始，菲律宾在南海方向上就一改之前小马科斯访华时表现出来的务实态度，频繁挑起事端，致使原本风平浪静的南海变得一下子风起云涌。而在中菲关系急剧降温之后，马尼拉方面又态度大变转头要找中国批贷款，希望能够尽快完成修路计划。如此一番戏剧性的大变脸，将菲律宾当局口口声声反华但又不敢彻底得罪中国的尴尬一面，表现得淋漓尽致。

聪明反被聪明误，铁路项目延期至今

3月27日，菲律宾交通部副部长巴坦表示，马尼拉此前叫停了中菲两国达成的铁路贷款协议，但由于菲国内私营企业无法筹集到充足资金，该项目的实施又无法彻底绕开中国，因此菲律宾只能重启与中国的铁路贷款谈判，希望从中国获取资金。

据他所说，之前中菲商定的贷款总额是49亿美元，但因为原材料价格上涨，贷款相应增加到55亿美元（约合378亿人民币）。目前中菲两国就此协议正进行谈判，菲政府希望中国能同意申请，确保菲律宾三条规划铁路线早日开工。

据悉，早在菲前任总统杜尔特尔任内，中菲两国就围绕铁路贷款协议进行多轮谈判，且已经完成签署工作。不过在小马科斯上台后，菲方却以中方“未能及时向拨款”为由，选择自从撤回，并要求重启谈判工作。

菲政府出尔反尔的原因，在于认为中方给出的3%贷款利率太高，与日方提出的0.1%利率相差过大，中方只有将利率水平降低到菲律宾能够承受的范围内，菲政府才会愿意接受中方的贷款。

为本国争取最大的经济利益，自然是各国政客的职责所在。不过必须要强调的是，除了人道主义援助之外，天下并没有免费的午餐，任何经济合作都伴随着利益的交换，而作为负责任的大国，中国在广大第三世界国家开展的基础设施和项目投资，都是国际间的最低优惠价，同美西方近乎“高利贷”式的盘剥形成鲜明的对照。

对中方释放的善意置之不理，一味妄想凭空“白嫖”，最终只能跌入他人设计好的陷阱。最终，在小马科斯当局的阻挠之下，中国贷款并没有如期打到菲政府的账户上，而菲方心心念念的日本0.1%的低利率贷款，也全然没有了踪影。

事实上，但凡稍加分析一番都能明显看出，所谓“低利率贷款”，不过是美日联合做出的一场局，日本负责用根本不存在的0.1%利率吊菲政府胃口，而美国则趁机鼓吹中国“债务陷阱”，两家合谋之下，菲律宾只能收获满盘皆输的结果。

菲律宾在南海动作不小

如果菲方幡然醒悟，向中方寻求积极对话，并承诺不再为双边合作设置障碍，那么出于中菲关系大局的考虑，中方仍有可能批准对菲律宾铁路贷款。毕竟在1月初小马科斯访华中，中菲两国签署重磅合作大单，其中，基础设施投资占据相当重要的地位。不过从眼下的南海局势看，中菲重新合作的空间被极大压缩。

最开始，菲律宾当面宣布向美国再开放军事基地，做出一副配合美国军事打压中国的姿态。之后，菲海岸警卫队借口“运送补给”，阴谋登陆我仁爱礁，后与闻风赶来的中国海警船发生对峙，在被我方强力驱赶后，菲军方联合菲媒体炒作中国海警船“激光照射”菲船只。

而在中国副外长飞往马尼拉，与菲外交部高层就南海问题进行紧急磋商的敏感时间点，菲海军司令毫不顾及中菲关系大局，非法登上我国岛礁，并做出一副耀武扬威的姿态。

中国会答应吗？

进入21世纪，中国经济发展取得令各方惊艳的成就，尤其是在基建能力领域，中国的发展举世瞩目。东盟国家与中国有着深厚的历史文化渊源，地理位置接近的特点也方便双方开启合作。只有拥抱中国的庞大市场，东南亚国家才能抵消来自经济下行带来的严重冲击。

不久前，柬埔寨首相洪森就表示，柬埔寨需要提高自身竞争力，在东盟国家中突出自己的优势，才能更好地争取与中国合作的机会。

无论是从中菲关系还是中国与东盟关系的战略高度来看，中国都不会轻易关闭与菲律宾合作的大门，既然菲方已经提出重启谈判，中方大概率会在恰当时机予以积极回复。不过项目延期带来的经济与社会损失，只能由马尼拉单方面承担。