英国退出欧盟对黄金(英国退出欧盟对欧盟的影响)
欧洲各国为吸引外资曾设立了“黄金签证”,其最大特点是,申请人在通过购买一定价值的房产、国债、公司股票,或者存款后,可以获得欧洲一个国家的居留身份,有了这种身份可以在这个国家合法居住及从事盈利性质的活动,并享受其福利待遇。
然而,自本月以来,爱尔兰和葡萄牙相继叫停其此类签证的发放。
欧洲多国叫停“黄金签证”
早在2012年,爱尔兰为个人财富200万欧元以上的非欧盟国家国民推出“黄金签证”申请,而新的司法部公告中则声明,2月15日之后将不再接受申请。
根据爱尔兰议会去年收到的数据,在截至2022年6月23日批准的1547份申请中,中国人占了约1458份。相关部门表示,“黄金移民签证”计划受众主要是中国公民,而据《爱尔兰时报》报道,这也许是导致司法部门官员去年建议停止新申请的原因。
在爱尔兰决定取消该计划的一年前,英国也取消了 "黄金移民签证"计划。而在2023年2月16日本周四,葡萄牙也批准通过不再发放"黄金签证"。
除了不再发放"黄金签证",葡萄牙还禁止发放购置旅游房产的签证(如Airbnb民宿),除非是在人口稀少的农村购置旅游公寓,因为那里"没有城市压力","可以成为经济振兴的重要因素"。而对于已经发放的签证,也将接受今后的定期审查。葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(António Costa)称,这一法案的批准是为了解决葡萄牙住房危机的冲击。
之前备受关注的英国、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙等国中,已经有一半开始叫停“黄金签证”,也有一些消息称欧盟会在2025年逐渐取消此类签证。
那么,目前西班牙是什么情况呢?
西班牙有何动作?
在西班牙,更多国家(Más País)党本周在国会登记了一项法案,呼吁取消"黄金签证",其主要目标是优化和规范外国人投资,遏制住房投机和哄抬本地房价。
Más País发言人伊尼戈·埃雷洪(Íñigo Errejón)在新闻发布会上说,马德里大区的政策鼓励了住房价格的“投机”, “驱逐了当地居民”,对住房市场产生了“非常负面的连锁效应”。他强调:“我们必须结束这种偏袒行为”。
西班牙的"黄金签证"设立于2013年,其中门槛较低的,最常见的一种是——非欧盟国家的外国人可以通过50万欧元的金融投资换取居黄金居留许可。
俄乌冲突后,西班牙首先取消了对俄罗斯国民居留签证的发放,同样的情况也发生在葡萄牙、马耳他和希腊等国家。
其主要原因是因为,欧盟委员会在2019年对这些许可提出质疑,认为这些居留许可的发放“缺乏明确的信息”,以及可能带来“逃税”问题。
可以看出,部分国家取消“黄金签证”的发放的一个原因是来自欧盟委员会在2019年对这些许可提出的质疑。因为这些国家所制定的法规并不在欧盟统一框架内。换句话说,各个国家之间的标准不一样,因此会带来监管不到位的问题,让许多人钻了空子。
在西班牙,目前取消“黄金签证”的最大动因是为了遏制上涨的房价。那么,人们最关心的问题也许是,具体而言,西班牙将会怎么做?
西班牙“黄金签证”
西班牙的“黄金签证”是前首相马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)在任(2012-2018年)时为吸引外国投资和人才而设立的。申请者需要证明他们创建的商业项目将产生大量的就业机会,或者他们的工作将与科学或技术界有关。但执行的现实和理论是有差别的。律师和法学家埃琳娜·波索(Elena Pozo)解释说,这种类型的签证并不专属于投资者, “但他们确实占到了很大的比例”——
在2015年第14/2013号法律中,国际流动部分的执行情况报告显示,西班牙发给投资者的签证(2694份)多于发给高素质人员和研究人员的签证(1600份)。其中,中国人和俄罗斯人是投资房地产后复制这种居留权最多的人。
这些房产投资者的居住省份主要集中在马德里和巴塞罗那。而此次Más País党提出取消50万欧“黄金签证”的出发点正是在于,外国来西班牙投资房产的人占据了相当大一部分。这一趋势使得西班牙主要地区的房价越吵越热,居高不下,导致本国人的购买力严重下降。目前,在欧洲央行加息的情况下,西班牙有一半的家庭没有能力贷款买房,而马德里、巴塞罗那等大城市的房价依旧居高不下。
Más País提议将“重大资本投资”的价值重新设定为大于或等于200万欧元的公共债务证券,价值100万欧元的股份或上市公司参与权,以及100万欧元金融机构的银行存款。旨在外资能够真正注入有利于西班牙经济发展的地方,而不只是“炒房子”,“变卖家产”。
可行吗?
如同“黄金签证”刚提出来的时候是为了吸收外资,缓解经济危机的初衷,但最后被玩出了另一个样子,一面是想法,一面是政策,一面是提议,一面是现实,想法是一回事,操作和结果是另一回事。西班牙可能有哪些改变,或者可能性会有多大呢?非专业人士和专业人士其实现在都无法做出确切的推断,但我们不妨知道一些事实——
第一,Mas país是一个左翼小派别,由左翼我们能(Podemos)前发言人注册成立于2019年。在今天的西班牙,右翼人民党(PP)因贪腐问题遭到弹劾暂时在野,但实力和影响力依然强大,尤其体现在吸引外资,发展经济的能力和资源上。左翼工社党(PSOE)通过联合我们能(Podemos),与人民党(PP)和极右翼呼声(VOX)几乎势均力敌,以极弱的优势胜选。但是,PP作为佛朗哥的时期西班牙“老钱”的延续,早就积累了大量的,充足的资源,以及和美国的亲密关系。“炒房” 最大受益者也是PP和它的支持者,这些手里有大量资产,尤其是房产的人,最不希望房价下跌。Mas país作为一个“小年轻”,是否能动摇PP的基础,需要考量。
第二,站在西班牙的角度上,购买国债和公司股份确实比炒房更有利于其经济的发展,但是不要忘记了,上个世纪九十年代在全球化和国际化的过程中欧洲是上了谁的当,大量的优质企业被美资收购。到现在想买都买不回来。那么还会真心允许其他国家的人收购他们的企业吗?
第三,按照今天西班牙人懒兮兮,一年三分之一时间都在放假,一周都还想只上四天班,福利巨高,养个员工就像供个祖宗一样的风格,想吸引外资来投资自己的品牌和企业......外资是不是要慎重考虑?
西班牙是否像爱尔兰和葡萄牙一样全面叫停,还是提高门槛——比如以前投资50万购房,以后更高?
前者属于根本性的改变,而后者,只不过是换了种“薅羊毛”的方式——觉得以前卖得太便宜了,现在通胀,经济危机,各种成本上涨,所以也想跟着涨一涨。
目前,西班牙的移民政策还只限于提议和等待通过的阶段,未来究竟怎样变化,还需要持续关注。
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